Когда оппозиция разрозненна, партийные месседжи на местных выборах малоэффективны — эксперт

В кампании по выборам депутатов местных советов начался новый этап — агитационный. Со дня регистрации (а она завершилась 25 марта) кандидаты и их инициативные группы могут "идти в народ". По мнению экспертов, при условии единства демократических сил местные выборы могли бы стать общенациональной политической кампанией. Однако в отсутствие такого единства агитационные кампании кандидатов от оппозиции будут, скорее всего, замкнуты на местных проблемах.

Как сообщили в Центральной комиссии по выборам, зарегистрировано 25 035 кандидатов в депутаты. Из них 15 664 выдвигались путем сбора подписей, 9 565 — трудовыми коллективами, 513 — политическими партиями.

По информации Белорусского Хельсинкского комитета, зарегистрированы 240 кандидатов, выдвинутых оппозиционными партиями. Если добавить к ним 82 представителя создаваемой партии "Белорусская христианская демократия" (БХД), выдвигавшихся путем сбора подписей, число демократических кандидатов составит 322.

Согласно Избирательному кодексу кандидаты (за исключением тех, что баллотируются в сельсоветы) имеют право на одно бесплатное выступление по государственному радио. Зато всем кандидатам предоставляется право на издание агитационных листовок за счет бюджета.

Правда, суммы мизерны. Кандидатам в депутаты сельских советов выдается по 35 тысяч рублей, областных и Минского городского советов — по 280 тысяч. Порядок предоставления радиоэфира регламентируется специальным постановлением Центризбиркома. Каждому из кандидатов отводится до пяти минут. И даже столь ограниченное время может быть сокращено.

"Мы предлагаем верхнюю границу — до пяти минут, — сказал секретарь ЦИК Николай Лозовик на недавнем заседании комиссии. — А если кандидатов будет много, то где-то территориальные комиссии придут к мысли, что можно и уменьшить: четыре, три с половиной минуты выделить".

Обновленный Избирательный кодекс позволяет кандидатам проводить агитационные пикеты в любых не запрещенных для этого местах. Кроме того, они имеют право встречаться с избирателями в помещениях, не оплачивая аренду, но по предварительному согласованию с администрацией.

Использовать личные средства для агитации не положено. Как отмечают аналитики, жесткие финансовые ограничения явно не способствуют повышению интереса к кампании.

Рутинный фон, характерный для местных выборов в Беларуси, на этот раз несколько оживил популярный минский блогер Евгений Липкович. Объявив о намерении баллотироваться в столичный горсовет, он стал героем СМИ, провел пару креативных акций, но затем отказался от участия в выборах. Липкович признался, что проводил эксперимент с целью "проверить степень влияния интернета на страну".

Агитационный креатив обещает избирателям еще одна нестандартная личность — актер и главный режиссер Минского театра сатиры и юмора "Христофор" Евгений Крыжановский. Он зарегистрирован кандидатом в депутаты Минского горсовета от Либерально-демократической партии.

"Ранее руководитель белорусского Центризбиркома Лидия Михайловна Ермошина выражала неудовольствие тем, что местные выборы в стране проходят неярко, блекло, вяло, неинтересно. Так вот, я обещаю, что эти выборы пройдут ярко, весело, креативно. По крайней мере, по моему округу", — пообещал Крыжановский.

Что касается титульной оппозиции, то, не дождавшись регистрации кандидатов, некоторые ее структуры приняли решение отказаться от участия в выборах.

Объединенная гражданская партия приняла такое решение на недавнем съезде. Оно мотивируется недемократичностью проходящей кампании. Властям ставится в вину предвзятость при формировании избирательных комиссий, давление на активистов оппозиции и т.п.

В то же время представители движения "За Свободу" Александра Милинкевича и оргкомитета БХД объявили о намерении и далее участвовать в кампании. Рекомендует своим кандидатам продолжить участие в выборах и Партия БНФ.

Агитацию на выборах эти структуры собираются использовать, в частности, как возможность пополнения своих рядов и привлечения сторонников.

Например, как сообщил журналистам сопредседатель оргкомитета БХД Павел Северинец, только в период сбора подписей за выдвижение кандидатов создаваемая партия "приобрела около 400 сторонников".

"Как показывает практика, около половины из них в дальнейшем присоединяются к БХД в качестве ее членов. Я не сомневаюсь, что в период агитации за наших кандидатов мы получим еще больше сторонников и еще больше членов партии. Это позволит нам расшириться", — говорит Северинец.

Впрочем, и для победы на местных выборах, и для пополнения своих рядов демократические кандидаты должны чем-то привлечь потенциальных избирателей и сторонников.

Партия БНФ, например, решила позиционировать себя защитницей населения. Ее представители делают акцент на проблемах жилищно-коммунального хозяйства, трудоустройства, минусах контрактной системы найма на местных предприятиях, необходимости народного контроля за властью и реального самоуправления на местном уровне.

Сильным агитационным ходом БНФ политологи считают инициативу общенационального референдума по вопросу о сохранении прежних таможенных пошлин на ввоз импортных автомобилей. Эти пошлины могут резко возрасти с 1 июля в рамках создаваемого Таможенного союза. Даже если референдум не дадут провести (а политологи прогнозируют, что так и будет), протест БНФ против вероятного подорожания иномарок сам по себе способен найти отклик даже у тех избирателей, которые далеки от политики.

Агитационная платформа кандидатов от БХД строится как местных, так и на общенациональных проблемах.

"Наша агитационная листовка наполовину посвящена социальным и коммунальным проблемам, которые больше всего интересуют людей на локальных выборах, а наполовину — проблемам общебелорусским", — сказал в интервью БелаПАН сопредседатель оргкомитета по созданию партии Алексей Шеин.

Основные месседжи христианских демократов звучат так: "БХД — не оппозиция, а альтернатива"; "Люди боятся, власти лгут и крадут, мы — не боимся, не крадем и не лжем".

"Есть и более конкретные темы, касающиеся политических, экономических и социальных проблем. Это права человека, политическая свобода, рыночная экономика без коррупции, снижение налогов, забота о тех, кто сам о себе не может позаботиться, проблемы алкоголизма, разводов, абортов, самоубийств", — отметил Шеин.

Политолог Валерий Карбалевич считает, что при отсутствии единства в оппозиции эффективность партийных месседжей оказывается под вопросом.

"Это имело бы смысл, если бы существовала реальная коалиция демократических сил. В таком случае выборы могли бы стать общенациональной политической кампанией, не слишком привязанной к местным проблемам, причем эффективной", — сказал эксперт в интервью БелаПАН.

Однако если единства нет, "общий месседж в рамках даже одной партии особого смысла не имеет", считает политолог.

"Ведь если партия выставляет несколько десятков кандидатов в депутаты, но они выступают в разных округах, это все равно не создаст впечатления единой кампании. Это не парламентские выборы, когда округа большие и партия, "закрывающая" половину из них, уже может развернуть общенациональную кампанию", — пояснил Карбалевич.

По его мнению, на нынешних выборах "агитационные кампании партий разделятся на большое количество маленьких кампаний".

"В каждом округе оппозиционный кандидат будет проводить свою собственную кампанию, и она, вероятнее всего, будет не столько политической, сколько привязанной к местным проблемам", — говорит эксперт.

При этом Валерий Карбалевич убежден, что представители оппозиции должны участвовать во всех выборах, вне зависимости от уровня их демократичности. "Хотя бы для того, чтобы иметь возможность апеллировать к обществу", — пояснил политолог.