Регулирование бизнеса: лицензирование и не только

Основой развития рыночной экономики является процветание частного бизнеса. Но развитие бизнеса невозможно без государственного регулирования данной сферы. Основная задача государства в данном случае заключается в соблюдении принципа «не навреди». Методы воздействия на деловую активность должны быть, прежде всего, экономическими (косвенными), влияющими на имущественные интересы бизнеса.

В противоположность им административное воздействие, которое включает лицензирование деятельности, установление квот, регистрацию определенных действий (например, гигиеническую регистрацию), выполнение правил поведения (процедуры регистрации, открытия банковского счета и т.п.), наоборот, могут подавить деловую активность субъектов предпринимательской деятельности.

Больше всего предпринимателей не устраивает лицензирование и все с ним связанное. Несмотря на то, что государственные органы постоянно пытаются сократить перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, он по-прежнему остается внушительным. Сегодня больше всего выдается лицензий на осуществление всех видов перевозок, розничной торговли, строительной и медицинской деятельности, игорный бизнес. Но характерная особенность отечественного лицензирования заключается в том, что государственные органы в любой момент могут отозвать лицензию, аннулировать ее или потребовать получения дополнительной. А это, как известно, процедура недешевая и длительная.

Определенные сложности при ведении бизнеса создает процедура обязательной гигиенической регистрации. Цель гигиенической регистрации заключается в проверке соответствия впервые произведенных на территории республики или импортированных товаров, материалов и веществ требованиям, установленным соответствующими санитарными правилами. Иногда гигиеническая регистрация требуется для партии товара, что влечет за собой постоянное повторение определенных процедур. Помимо гигиенической регистрации для определенных товаров требуется еще и сертификация.

Все эти процедуры, несомненно, тормозят реализацию ввозимых товаров или их промышленное использование. Поэтому в данном случае, с сожалением можно отметить, что принцип «не навреди» отдыхает.